Госзакупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ: основные особенности
Госзакупки - это звучит заманчиво. Надежный заказчик, гарантированный объем реализации на период контракта - пахнет стабильностью. Однако, отчасти и страшно - это же госзаказ, мало ли что.
В этой статье мы расскажем про основные особенности госзакупок, и почему не так страшен черт, как его малюют.
Что такое госзакупки?
Госзакупки — это система, с помощью которой государственные компании ищут поставщиков.
Думаете, для участия в таких закупках нужно быть огромной компанией с многомиллиардным оборотом? Государству нужно очень многое - от строительства крупных объектов, до канцелярских скрепок и блокнотов. Если ваша продукция нужна людям (а иначе, как вы работаете?) - с высокой долей вероятности она нужна и государственным компаниям. Там тоже люди, мы регулярно проверяем.
Так что шансы получить госзаказ - далеко не так призрачны, как может показаться со стороны. Бонусом вы получите возможность увеличить объем продаж и хвастаться на своем сайте, что у вас покупает государство. Неплохой знак качества, правда?
Да и на рекламе сможете сэкономить - госзаказчикам реклама не нужна, они ищут исполнителей несколько иначе.
Что нужно знать для участия в госзакупках?
Закупки компаний, которые полностью принадлежат государству, регулирует Федеральный закон № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013.
Для компаний, которыми государство владеет более, чем на 50%, но не полностью государственных, есть свой Федеральный закон № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011.
Как можно догадаться, первый - построже, второй - помягче. При закупках по 44-ФЗ условия контрактов строго прописаны и существует общий жесткий регламент исполнения таких заказов. По 223-ФЗ уже есть возможность изменять заключенный договор, да и этапы сделок не так жестко регламентированы.
Участвовать в таких закупках могут как юрлица, так и ИП и даже физлица. При этом организации должны соответствовать нескольким несложным требованиям: например, не проходить процесс банкротства и не располагаться в офшорах.
Госзакупки делятся на открытые и закрытые. В первом случае вы можете подать заявку по своему желанию самостоятельно, во втором - участвуют только те поставщики, которых на площадку госзакупок пригласил сам заказчик.
Открытые закупки, в свою очередь, делятся на конкурентные и неконкурентные.
Неконкурентный способ — это закупка у единственного поставщика, подрядчика или исполнителя.
Это возможно в случае, если закупка носит разовый характер и сумма контракта не превышает 100 000 рублей (для компаний с годовой выручкой более 5 млрд. руб. сумма контракта не должна превышать 500 тыс. руб.). Либо - в случае, если товар, услуга, работа предоставляется на российском рынке только одним исполнителем.
Например, в ходе конкурса заказчик сам выбирает поставщика по разным критериям, а аукцион выигрывает тот, кто смог предложить самую низкую цену.
Как и где проводятся госзакупки?
Все открытые конкурентные госзакупки проводятся через интернет. Проще всего начать с электронного аукциона - в нем может принять участие любой предприниматель.
Примеры площадок, на которых проводятся открытые госзакупки:
Также существуют сайты, на которых собрана информация о госзакупках всех государственных компаний.
В частности - Портал госзакупок.
Это единая информационная система, в которой есть все данные о заказах госкомпаний. Можно посмотреть не только актуальные закупки, но и информацию о тех заказах, которые уже закрыты или только планируются. Это даст вам наиболее полное представление о том, есть ли ваша ниша в госзакупках.
Хорошая новость - у малого бизнеса есть преимущества для участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
В закупках по 44-ФЗ средний бизнес может подавать заявки, но на общих основаниях, если там участвует крупный бизнес, средний бизнес и малый бизнес.
А вот малый бизнес получает преимущество именно если закупка опубликована только для него. Средний и крупный бизнес участвовать в таких закупках не может - даже не сможет технически подать заявку.
Как поучаствовать в аукционе?
1. Приобрести электронно-цифровую подпись (ЭЦП), без нее участвовать в аукционах нельзя.
2. Зарегистрироваться на Портале госуслуг.
Сначала - как гражданин, затем - как ИП или юрлицо. Заранее определите круг лиц, которые будут представлять ваш бизнес в госзакупках. Им также нужна регистрация на Госуслугах - их учетные записи необходимо прикрепить к записи организации. .
3. Зарегистрироваться на Портале госзакупок.
Зайдите в личный кабинет участника закупок с помощью логина и пароля от Госуслуг.
Заполните форму регистрации. Часть данных автоматически загрузится с Портала госуслуг. Приложите необходимые документы. Заверьте регистрацию ЭЦП.
4. Аккредитоваться на электронных площадках.
На каждой из площадок нужно регистрироваться и аккредитоваться отдельно.
Часть ваших данных подгрузится с Портала госзакупок. Что не загрузится - нужно будет внести самостоятельно. После того, как все данные будут заполнены, вас аккредитуют в течение одного рабочего дня. Действует такая аккредитация 3 года.
5. Участвовать в закупках.
Находите подходящие закупки, изучаете условия, на выбранные закупки подаете заявку. Если все оформлено правильно, и ваша цена окажется самой выгодной - готово, вы можете выиграть госзакупку.
Если вы правильно оформите заявку, выполните все условия и предложите самую выгодную цену, то сможете выиграть закупку и заключить контракт или договор.
Что именно нужно прикладывать к заявке, как соблюсти все условия и что, собственно, будет происходить после выигрыша аукциона? Подписывайтесь на наш канал на ютубе - уже рассказали об этом в видеоформате.
Государственные закупки по 44-ФЗ предоставляют значительные возможности для роста и развития. И, конечно, участие в конкурсах и аукционах требует тщательной подготовки и соответствия требованиям заказчика. Важно также обращаться к специалистам, чтобы обеспечить правильное выполнение требований и повысить шансы на успех.